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（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。持续做好有组织劳务输出工作。统筹用好公益岗位，对符合条件的就业困难人员进行就业援助。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程。加大对脱贫县乡村振兴支持力度。在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县集中支持。支持各地自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

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如何安排身后事，在关于人生道别方式的选择题面前，很多人选择“把方便留给后人”。近年来，海葬、草坪葬、树葬等节地生态葬形式和节俭、文明、环保的祭祀方式被越来越多的大连市民认可。

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问：当前殡葬服务保障不足以及殡葬领域的一些突出问题引发了社会的广泛关注，条例对此作了哪些制度设计？贡旭敏：为体现以人民为中心的发展思想，满足人民群众殡葬服务需求，规范殡葬服务管理，条例要求，设区的市、县（市、区）人民政府应当以购买服务的方式为户籍在本行政区域内无丧葬补贴的居民提供遗体接运、暂存、火化、骨灰临时寄存以及节地生态安葬等基本殡葬公共服务，逐步将户籍在本行政区域内的居民去世后骨灰免费存放骨灰堂纳入基本殡葬公共服务的范围。

第二十九条　在殡仪活动中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益，进行封建迷信活动或者破坏殡葬设施；从事非法经营性殡仪服务活动；倒卖炒卖、传销或变相传销墓穴和骨灰存放格位的，由民政、公安、市场监督管理等有关部门予以制止，并依照有关法律、法规、规章处理。第三十条　阻碍民政、市场监督管理等部门依法执行公务的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条　国家工作人员、企事业单位职工违反本办法规定，除根据本办法给予处罚外，有关部门或者单位应当给予行政处分。

1.取得条件。关干丧主取得经营性公墓，《公墓管理暂行办法》和《殡葬管理条例》并没有规定。1998年的《通知》规定:要凭用户出具的火化证明(火葬区)或死亡证明(土葬改革区)，提供或出售墓穴和骨灰存放格位，使用规范的安葬、安放凭证，建立严格的销售、登记制度，严禁传销和炒买炒卖。即取得墓穴的条件之一就是“用户出具的火化证明或者死亡证明”。2007年《殡葬管理条例(意见稿)》21条规定：公墓经营单位应当凭用户出具的死亡证明提供墓葬用地或者骨灰存放格位，不得向没有出具亲属死亡证明的人提供墓葬用地或者骨灰存放格位。即取得墓葬用地的条件为“出具亲属死亡证明”。2009年的《指导意见》中规定，严防炒买炒卖，除可向夫妻健在一方、高龄老人、危重病人预售(租)确保自用外，公墓经营者必须严格凭死亡证明或火化证明出售(租)墓穴或骨灰存放格位，不得出售(租)超面积、豪华墓穴，不得炒买炒卖墓穴或骨灰存放格位。该《指导意见》扩大了墓穴取得条件，即规定特定条件下的自然人通过预售(租)制度可以取得墓穴—“夫妻健在一方、高龄老人、危重病人”可以租(购)墓穴或骨灰存放格位，只是限定为“自用”目的。